9日晚，国家发改委宣布10日凌晨下调成品油价格。与以往上涨时颇多的抱怨相比，本次下调得到业界及百姓的充分肯定。然而，《经济参考报》记者调查发现，部分下游企业出现明显的“跟涨”不“跟跌”或“跟跌不及时”的行为，如何将油价定价调整得更加灵活，使百姓从油价下调中切实获得实惠，考验着监管部门的智慧。

预料之中的降价

        此次调价是继去年10月以来国家发改委首次下调成品油价格。国内大宗商品分析机构生意社表示，此次油价下调在业内人士看来属于预料之中，这次调价反应非常快，满足条件立即降价，而下调幅度也基本到位，接轨了国际市场。

        国家发改委宣布于5月10日凌晨下调成品油最高零售价格，幅度确定为汽油330元/吨，测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.24元和0 .26元。这是成品油价格年内首次下调，而此前已连涨2次共计900元/吨。

        随着油价下调，不少城市的93号汽油售价跌破8元，重回7元区间。降价消息公布后，百姓普遍表示支持认可。车主徼先生表示，以前“伤不起”的油价终于下调了，确实值得高兴一下，希望今后能够更加及时、灵活地调整油价。

       不过，也有刚加完油的车主表示惋惜，北京一出租司机高师傅表示，自己刚加了四十多升油就听说要降价了，早知道等一天再加了。记者走访发现，与历次调价消息公布后加油站内的门庭若市相比，此次加油站门前都格外安静。10日凌晨左右，记者来到北京宣武门附近的一家加油站，这里也显得格外冷清，仅有一位车主在等待零点过后加油。

       此次调价是继去年10月以来国家发改委首次下调成品油价格。国内大宗商品分析机构生意社表示，此次油价下调在业内人士看来属于预料之中，这次调价反应非常快，满足条件立即降价，而下调幅度也基本到位，接轨了国际市场。

       国家发改委表示，3月20日国内成品油价格调整以来，国际市场油价呈现震荡下行态势。截至5月9日，国内油价挂钩的国际市场三种原油连续22个工作日移动平均价格比3月20日下跌4%，达到国内成品油价格调整的边界条件。根据现行国内成品油价格形成机制，国家决定及时下调国内汽、柴油价格。

       白领鲁娜对记者表示，前几天听说油价要降了，没想到真能降得这么及时，不过还是感觉降的没有涨的多，而且其它相关行业如出租、航空客运等是否也能够随之一起降价。

下游企业“跟涨”不“跟跌”

     《经济参考报》记者调查发现，虽然成品油价做出了及时调整，包括出租、航空公司等在内的一些下游行业历次调价较慢，态度也总是“跟涨”不“跟跌”。

       以出租车的燃油附加费为例，伴随着国际油价的攀升，一些地方的出租车燃油附加费也跟随着大幅提升。今年年内，北京、大连、深圳、厦门、昆明等多地已经上调燃油附加费。深圳市更是涨到了4元，成了全国出租车行业收取燃油附加费最高的城市。

       然而记者发现，多次跟涨的出租车燃油附加费却很少出现下调。以北京为例，2011年4月和2012年3月北京市分别两次提高燃油附加费，目前超过基价公里(3公里)的乘客需要交纳3元燃油附加费，已占到起步价10元的30%。记者查阅相关统计发现，自2009年征收燃油附加费开始，国家发改委曾多次调整成品油价格，其中包括两次价格下调，而燃油附加费只涨过两次，从未有过下跌。

       除此以外，航空燃油附加费也出现了类似问题。以800公里以下标准为例，从2009年11月国内航线燃油附加费恢复征收以来，800公里(含)以下国内航线燃油附加费从20元/人一路涨至80元/人，而下调却屈指可数。

    专家认为，下游行业应更灵活地体现出油价的变化，无论涨跌，均应及时调整价格，做到公平透明，避免百姓利益受损。

      除此以外，油价也成了不少企业涨价的借口，但凡与成品油相关的行业都想借助油价上涨实现涨价目的。今年2月、3月成品油价格两次上调之后，市场旋即掀起了一股涨价潮。食用油、日化产品、奶粉等民生用品相继出现涨价现象，其中一条重要原因就是成品油价格的上调。
   
       而同样的现象也出现在去年成品油调价时期。在2月和4月成品油价格上调后，国内物流企业相继调价，日化用品也有一轮涨价潮。虽然涨价潮背后有原材料价格上涨、人工成本增加等多种因素，但油价上调成为了企业调价时宣称的重要理由之一。

      北京工商大学经济学院贸易经济系主任洪涛说，成品油调价后通常会引起一系列价格的变动，但是往往是涨价以后相关产品会迅速提价，降价以后却反应迟缓。这种“跟涨不跟跌”、“涨多降少”的现象很不正常。

      洪涛说，有关部门要加大对搭车涨价、跟风涨价等行为的打击力度。同时，及时公布市场信息，加强引导，提高信息的透明度，使一些所谓的涨价理由不攻自破，控制因为成品油价格上调引起的盲目涨价行为。